Decretos emitidos por el Gobierno en época de Pandemia Covit-19 2020

Hola!, bienvenid@ a nuestra pagina soy Leonardo Sativa abogado de SINDESS Nacional y le doy la bienvenida a esta sección.

En esta sección estamos publicando los diferentes decretos que a emitido el gobierno nacional de Colombia durante esta época de Cuarentena, frente a cada decreto descargable coloco un pequeño resumen de como afecta al sistema de salud y por ende a los trabajadores de la Salud.

DecretoFecha de ExpediciónMotivo de la ExpediciónAspectos Principales Relacionados al Sector Salud
41717 DE MARZO DE 2020Decreto de Emergencia Económica, Social y Ecológica en todo el territorio NacionalDebido a la declaración emitida por parte de la Organización Mundial de la Salud frente al hecho notorio que apremia el mundo por parte de la pandemia COVID 19, el Estado colombiano facultado mediante el artículo 215 de la Constitución decreto aislamiento preventivo con el ánimo de mitigar los posibles contagios y comenzar a tomar las medidas sanitarias necesarias, disponiendo de los recursos que se encuentren a cargo de la Nación y de las Entidades Territoriales, tales como el Fondo de Ahorro y Estabilización -FAE-del Sistema General de Regalías y el Fondo de Pensiones Territoriales -FONPET-, a título de préstamo o cualquier otro que se requiera.    Siendo evidente  desde un principios que los recursos económicos utilizados para mitigar el impacto social  iban a ser los fondos de pensiones, sin que en el mismo decreto se especifique las formas y cargas que se realizaron los prestamos                                  
42018 DE MARZO DE 2020Por medio del cual se entrega potestades a gobernadores y alcaldes para promover en el ejercicio de sus funciones en materia de orden público en el marco de la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19, al decretar medidas sobre el particular. Se entregan facultades a los alcaldes y gobernadores para tomar de orden público relacionadas con bebidas alcohólicas, toque de queda frente a la población aparentemente más vulnerable como son los menores de edad (niñas, niños y adolescentes), medidas de tránsito y transporte de orden local e intermunicipal, cierre de establecimientos y locales comerciales, entre otras.
• Lo anterior entregando facultades al Ministerio de Salud y Protección Social expidiendo la Resolución 385 del 12 de marzo de 2020, declarando la emergencia sanitaria por causa del COVID-19, hasta el 30 de mayo de 2020, y adoptó medidas sanitarias con el objeto de prevenir y controlar la propagación del COVID-19, sin decretar de manera clara cuales las formas de tránsito y transporte para los funcionarios de la salud que viven en municipios aledaños a las ciudades centrales. 
43819 DE MARZO DE 2020Con base en el Decreto 417 de 2020 se expiden medidas tributarias transitorias frente e instrumentos de salud que por la emergencia sanitaria se requiere de manera urgenteMediante Decreto se exceptúa el pago de IVA a quienes comercialicen con los siguientes bienes:
1 Nebulizador
2 Báscula pesa bebés
3 Monitor de signos vitales
4 Electrocardiógrafo
5 Glucómetro
6 Tensiómetro
7 Pulsoximetro
8 Aspirador de secreciones
9 Desfibrilador
10 Incubadora
11 Lámpara de calor radiante
12.  Lámpara de fototerapia
13.  Bomba de infusión
14.  Equipo de órganos de los sentidos
15.  Bala de Oxígeno
16.  Fonendoscopio
17.  Ventilador
18.  Equipo de rayos X portátil
19.  Concentrador de oxígeno
20.  Monitor de transporte
21.  Flujómetro
22.  Cámara cefálica
23.  Cama hospitalaria
24.  Cama hospitalaria pediátrica

• Sin encontrar razón o fundamento legal del porque no se incluyeron dentro de los bienes anteriormente relacionados los relacionados a equipos de bioseguridad para los funcionarios de la salud, que generaría así con el descuento del IVA mayor adquisición por parte de las  Empresas de Salud de tales elementos que son igualmente de carácter urgente.
43920 de marzo de 2020Limitar el ingreso o conexión de pasajero por vía aérea procedentes del exterior.Suspender, por término treinta (30) días calendario a partir de las 00:00 horas del lunes 23 de marzo 2020, desembarque con fines ingreso o conexión en territorio colombiano, pasajeros procedentes del exterior, por vía aérea.                                                                                                                                                                                        Medida que no fue eficiente, teniendo en cuenta que fue un hecho notorio que el virus COVID 19 ingresara por el aeropuerto sin que se acataran las medidas de protección y prevención lo que hoy tiene al país en vilo frente a la emergencia sanitaria. Siendo responsable el gobierno al ser permisible con el aeropuerto el Dorado ubicando en situaciones de riesgo al país.
44020 de marzo de 2020Acelerar los temas de contratación estatal eliminando tramites permitiendo modificaciones del valor sin límite algunoDebido a la situación de la pandemia y acelerar los procesos de contratación se eliminaron las audiencias presenciales junto con la utilización de medios electrónicos para la presentación y selección.
En cuanto al aspecto de salud, en el artículo 7 del Decreto ibídem se encuentra una situación de mayor preocupación, en tanto por motivo de contratación de urgencia da posibilidad a las respectivas entidades de salud contratar de manera directa, que bien es conocido por todos que los mismos se harán por parte de los gremios amigos, limitando el principio de participación e impulsando malversación de recurso, como ha ocurrido a la fecha, cuando los mismos deben estar encaminados adquirir elementos de bioseguridad para los funcionarios. No sin dejar de lado que en los contratos para mitigar y prevenir la pandemia del Coronavirus COVID-19 se puede estar modificando mediante una adición sin límite de valor alguno, con lo que desangra los recursos económicos de la salud que a pesar de presentar previamente una justificación en la misma no se exige por lo menos una relación de precios o cotizaciones de los bienes que se aspiran adquirir para identificar o seleccionar la más conveniente para el sector. 
44421 de marzo de 2020Por medio del cual se creó el Fondo de Mitigación de Emergencias -FOME- con el objeto de atender los recursos para la atención en salud.  Se creó el fondo de mitigación de emergencias –FOME- con el único objetivo de atender las necesidades de recursos para la atención en salud, los efectos adversos generados a la actividad productiva y la necesidad de que la economía continúe brindando condiciones que mantengan el empleo y el en el marco del Decreto 417 de 2020, hecho que a la fecha no se ha dado de manera completa a pesar de haber desembolsado los dineros para tal fin.
Objetivo anterior que no se ve reflejado en el artículo 4 “Uso de los recursos” donde es claro que debe ir encaminado al sector de la salud, pero con la literalidad es evidente que lo primero que busca es el salario de los servidores del –FOME- y en segundo lugar beneficiar a los fondos financieros como es evidencia en el artículo mencionado  en los numerales 4, 5, y 6 que desnaturaliza el sentido del FOME.
De igual forma es incomprensible, en la situación de crisis que hoy estamos viviendo porque se utilizaron recursos de Fondo de Ahorro y Estabilización, del FONPET, recursos asignados en el Presupuesto General de la Nación que a la fecha no se han pronunciado y los rendimientos financieros generados por la administración los recursos, donde es evidente que el gobierno en ningún momento saco dinero del presupuesto nacional para la situación que hoy se está viviendo, sino que los mismos se dispusieron del ahorro de los colombianos. 
462 22 de marzo de 2020Prohibir la exportación y reexportación de productos necesarios para afrontar la emergencia por el Covid-19  I. Prohibir la exportación de los siguientes productos:
1. Alcohol etílico sin desnaturalizar con grado alcohólico volumétrico superior o igual al 80% vol.
2. Prendas y complementos (accesorios), de vestir, incluidos los guantes, mitones y manoplas.
3. Máscaras especiales para la protección de trabajadores.
4. Papel higiénico.
5. Pañuelos, toallitas de desmaquillar y toallas.
6. Mascarillas de protección.
 
Los productores e importadores de los productos de la lista priorizarán su distribución, venta al por mayor y al detal de manera controlada y priorizando el siguiente orden: 
 
1. IPSs.
2. Empresas de transporte masivo urbano.
3. Aeropuertos y terminales de transporte.
4. Entidades del Gobierno en cada nivel territorial.
5. Fuerzas de seguridad del Estado.
6. Empresas de distribución y comercialización a domicilio.
7. Droguerías y grandes superficies.
 
II. Prohibir la exportación y reexportación de los siguientes productos:
1. Elementos para cirugía.
2. Elementos anti radiaciones.
3. Electrocardiógrafos.
4. Electromédicos.
5. Los demás para uso médico, quirúrgico o veterinario.
6. Tubos de rayos X, incluidas las partes y accesorios.
7. Mesas de operaciones y sus partes.
8. Aparatos de centellografía y sus partes.
 
Los productores e importadores de los productos listados priorizarán su distribución, venta al por mayor de manera controlada a instituciones prestadoras de servicios de salud que cuenten con servicios habilitados de unidad de cuidados intensivos o intermedios neonatal, pediátrica o de adultos o. de hospitalización, adultos o pediátrica o de urgencias.
46322 de marzo de 2020Modificar parcialmente el arancel de aduanas para la importación de medicamentos, dispositivos médicos, reactivos químicos, artículos de higiene y aseo, insumos, equipos y materiales requeridos para el sector agua y saneamiento básico.   Establecer  un  arancel  del  0%  a  las importaciones de Nación Más Favorecida, para los siguientes productos: 
1. Que contengan como ingrediente principal uno o más vitaminas.
2. Sal de mesa.
3. Cloruro de sodio.
4. Cloro.
5. Cloruro de hidrógeno.
6. Lejía de sosa o soda caústica.
7. Hierro.
8. Aluminio.
9. Sodio.
10. Metasilicatos.
11. Antobióticos.
12. Alcaloides para uso humano.
13. Anestésicos para uso oncológico o para el tratamiento del VIH.
14. Sulfatos o sulfanatos de alcoholes grasos.
15. Sales de aminas grasas.
16. Obtenidos por condensación del dióxido de etileno.
17. Proteínas alquibetaínicas. 
18. Detergentes para la industria textil.
19. Preparaciones tensoactivas a base de
nonyl oxybenceno.
20. Albuminas.
21. Carbón activao.
22. Metacrilato de metilo.
23. Poliacrilato de sodio.
24. Guantes, mitones y manoplas.
25. Trajes anti radiaciones.
26. Papel higiénico.
27. Pañuelos, toallitas de desmaquillar, pañitos.
28. Cajas y cartonajes plegables.
29. Carburante, aceite refrigerante.
30. Aparatos de rayos ultravioleta.
 
Los productores e importadores de los productos de la lista priorizarán su distribución, venta al por mayor y al detal de manera controlada y priorizando el siguiente orden: 
 
1. IPSs.
2. Empresas de transporte masivo urbano.
3. Aeropuertos y terminales de transporte.
4. Entidades del Gobierno en cada nivel territorial.
5. Fuerzas de seguridad del Estado.
6. Empresas de distribución y comercialización a domicilio.
7. Droguerías y grandes superficies.
 
La DIAN y el INVIMA reglamentarán las importaciones y demás aspectos de la autorización requerida para el ingreso al país de las mercancías señaladas.
47625 de marzo de 2020Facultar al Ministerio de Salud y Protección Social para durante tiempo de la emergencia social, económica y ecológica decretada mediante el Decreto 417 de 2020 o normas que las modifiquen o sustituyan, para flexibilizar la comercialización, dispensación, distribución, venta de los insumos relacionados al sector salud correlacionada con la pandemia COVID 19.Otorgamiento de facultades al Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos -INVIMA: Facultar al Instituto de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos -INVIMA para que durante el tiempo que dure la emergencia sanitaria declarada por el Ministerio de Salud y Protección Social, mediante la Resolución 385 de 2020, o las normas que lo modifiquen o sustituyan, pueda:
1. Incorporar como vitales no disponibles aquellos medicamentos necesarios o relacionados con la prevención, diagnóstico y tratamiento del Covid-19, o aquellos que se vean afectados por la cancelación o suspensión de la cadena de producción y comercialización a nivel mundial derivada de la pandemia Covid-19, sin necesidad de la verificación de desabastecimiento de medicamentos, dispositivos médicos y equipos biomédicos.
2. Incorporar como vital no disponible aquellos reactivos de diagnóstico in vitro de metodología molecular en tiempo real (RT-PCR) para el diagnóstico de COVID-19 y otros reactivos avalados por la Organización Mundial de la Salud -OMS-u otras autoridades sanitarias, así como cosméticos, productos Fito terapéuticos y productos de higiene doméstica y absorbentes de higiene personal que se requieran para la prevención, diagnóstico y/o tratamiento del Covid-19, o aquellos se vean afectados por la cancelación o suspensión de la cadena de producción y comercialización a nivel mundial derivada de la pandemia Covid-19, sin que sea necesario el concepto previo de la correspondiente Sala Especializada de la Comisión Revisora.
3. Tramitar de manera prioritaria las solicitudes de registros sanitarios nuevos o permisos de comercialización y renovaciones de medicamentos que se encuentren en normas farmacológicas, productos fitoterapéuticos y dispositivos médicos, cuya clasificación de riesgo sea IIb y 111 que se requieran para la prevención, diagnóstico y/o tratamiento del Covid-19, o aquellos determinados como de primera línea, accesorios o especiales.
4. Aceptar, homologar o convalidar las actas que concedan Buenas Prácticas de Manufactura (BPM) expedidas por agencias PIC-S (Pharmaceuticallnspection Co-operation Scheme), en los trámites de registro sanitario, renovaciones, modificaciones y trámites asociados, siempre y cuando sean aportadas en idioma españolo con su respectiva traducción, sin perjuicio de realizar la inspección, vigilancia y control posterior por parte de esa misma entidad.
49128 de marzo de 2020Por medio del cual medidas de urgencia para garantizar la atención y la prestación de los servicios por parte de las autoridades públicas y los particulares que cumplan funciones públicas y se toman medidas para la protección laboral y de los contratistas de prestación de servicios de las entidades públicas, en el marco del Estado de Emergencia Económica, Social y EcológicaEl Decreto referenciado hace énfasis en tres aspectos importantes, el primero de ellos es implementar el teletrabajo o trabajo desde la casa para aquellos administrativos que pueden desplegar sus funciones sin necesidad de asistir a las respectivas oficinas, el segundo de ellos es ampliar el periodo institucional de los gerentes generando así continuidad para desconocer  los derechos laborales sin poner un límite de tiempo con lo que está generando perpetuidad a los respectivos cargos desconociendo parámetros del Decreto 1796 de 2016 y por último En ningún momento la declaratoria de Emergencia Económica, Social y Ecológica y la declaratoria de Emergencia Sanitaria, así como las medidas que se adopten en desarrollo de las mismas, podrán suspender la remuneración mensual o los honorarios a los que tienen derecho los servidores públicos o docentes ocasionales o de hora cátedra de instituciones de educación superior pública, respectivamente. Preciso es  recalcar que se toman medidas de «estabilidad» laboral, pero desconoce a los servidores de la salud, no obstante por la generalidad que utiliza en los términos pueden ser objeto de soporte para los reclamos  
49830 DE MARZO 2020Decreto mediante el cual se reglamenta  la previsión de cargos en carrera administrativa en época de la pandemia COVID 19.La provisión definitiva de los empleos de carrera se efectuará teniendo en cuenta el siguiente orden:
1. Con la persona que al momento de su retiro ostentaba derechos de carrera y cuyo reintegro haya sido ordenado por autoridad judicial.
2. Por traslado del empleado con derechos de carrera que demuestre su condición de desplazado por razones de violencia en los términos de la Ley 387 de 1997, una vez impartida la orden por la Comisión Nacional del Servicio Civil.
3. Con la persona de carrera administrativa a la cual se le haya suprimido el cargo y que hubiere optado por el derecho preferencial a ser reincorporado a empleos iguales o equivalentes, conforme con las reglas establecidas en el presente decreto y de acuerdo con lo ordenado por la Comisión Nacional del Servicio Civil.
4. Con la persona que al momento en que deba producirse el nombramiento ocupe el primer puesto en lista de elegibles para el empleo ofertado que fue objeto de convocatoria para la respectiva entidad.
Si agotadas las anteriores opciones no fuere posible la provisión del empleo deberá adelantarse proceso de selección específico para la respectiva entidad.
49931 de marzo de 2020Decreto mediante el cual medidas en materia de contratación estatal para la adquisición en el mercado internacional de dispositivos médicos y elementos de protección personal, en el marco del Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica, atendiendo criterios de inmediatez como consecuencia de las turbulencias del mercado internacional de bienes para mitigar la pandemia Coronavirus Covid 19El principal objeto del Decreto es desnaturalizar la forma de contratación de administrativo a privado, donde se desconoce todas las formalidades de contratar abriendo espacios para no ejercer un control debido por parte de la Contraloría General de la Nación desviando así el objeto de los recursos asignados al sector salud como es del caso hoy en día.
50031 de marzo de 2020Decreto mediante el cual se adoptan medidas de orden laboral, relativas a la destinación de los recursos de las cotizaciones a las Administradoras de Riesgos Laborales de carácter público, en el marco del Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica frente la forma de destinacion de los aportes en actividades de promocion y prevención.Forma y porcentaje de distribución de los aportes a ARL:
1. El cinco por ciento (5%) del total de la cotización para realizar actividades de promoción y prevención dirigidas a los trabajadores de sus empresas afiliadas, que, con ocasión de las labores que desempeñan, están directamente expuestos al contagio del virus, tales como, trabajadores de la salud tanto asistenciales como administrativos y apoyo, al igual que trabajadores de aseo, vigilancia y alimentación, relacionados directamente con la prestación del servicio salud; trabajadores de terminales de transporte aéreo, marítimo o terrestre, control fronterizo, cuerpo de bomberos, defensa civil y cruz roja, para la de elementos de compra
protección personal, chequeos médicos frecuentes de carácter preventivo y diagnóstico, así como acciones intervención directa relacionadas con la contención, mitigación y atención del nuevo Coronavirus COVID-19.
2. Del noventa y dos por ciento (92%) del total de la cotización, la Entidad Administradora de Riesgos Laborales destinará como mínimo el 10% para las actividades de prevención y promoción de que trata numeral 2° del artículo 11 de Ley 1562 de 2012.
3. El uno por ciento (1 %) en favor del Fondo Riesgos Laborales.
4. El dos por ciento (2%) para actividades de emergencia e intervención y para la compra de elementos de protección personal, chequeos médicos frecuentes de carácter preventivo y diagnóstico, y acciones de intervención directa relacionadas con la contención y atención del Coronavirus COVID-19, destinados a los trabajadores de sus empresas afiliadas, que con ocasión de las labores que desempeñan, están directamente expuestos al contagio del virus, tales como los de la salud tanto asistenciales como administrativos y de apoyo, al igual que los trabajadores de aseo, vigilancia y alimentación, relacionados directamente con la prestación del servicio de salud; trabajadores transporte aéreo, marítimo o terrestre; control fronterizo, cuerpo de bomberos, defensa civil y cruz roja.   Distribución y cargas que a la fecha no se han materializado por parte de la ARL, sin que a la fecha se haya brindado tales distribuciones que se reflejen en actividades enfocadas en la prevención y contención del contagio de la pandemia frente al sector salud como primera línea de protección.
53812 de abril de 2020Durante el término de la emergencia sanitaria declarada por el Ministerio de Salud y Protección Social, con ocasión de la pandemia derivada del Coronavirus COVID-19, la Secretaria de Salud departamental o distrital o las direcciones territoriales de salud, previa solicitud de los prestadores de servicios de salud inscritos en el Registro Especial de PRestadores de Servicios de Salud -REPS-, los autorizarán para:
1. Adecuar temporalmente un lugar no destinado a la prestación de servicios de salud, dentro o de sus instalaciones.
2 Reconvertir o un temporalmente para la prestación de otro servicio no habilitado.
3. Ampliar la capacidad instalada un servicIo salud habilitado. 1 Prestar servicios en modalidades o complejidades diferentes a habilitadas. 4 Prestar otros servicios de salud no habilitados.
El Decreto aquí relacionado está en armonía con el 491 de 2020 frente a los contratistas y en la forma de control y vigilancia. Es así que descentraliza las funciones de la superintendencia para las secretarias de salud, abriendo espacios para arbitrariedades y cerrando puertas para posibles investigaciones. Ahora bien, frente al artículo 5 de gran trascendencia para el presupuesto de las Empresas Sociales del Estado, dado que está suprimiendo las respectivas formalidades para compra de suministros y demás elementos de bioseguridad, pero el panorama hoy es que en lugar de beneficiar al sector salud lo está perjudicando, teniendo en cuenta que no se evidencia compra de elementos de bioseguridad adecuados y que frente a ellos las mismas secretarias serán quienes se investiguen tales arbitrariedades, sin dejar de lado que se pueden estar asignado por convenios recursos a las IPS privadas o mixtas, con lo que se puede descapitalizar el sector de salud público.    Frente al Artículo 9o es notable que está desnaturalizando el sentido de talento humano de las respectivas entidades, no sin dejar de lado que manifiesta una total disponibilidad sin marcar los parámetros que deben seguir frente al reconocimiento de salario y prestaciones sociales. Por último, el artículo 12 cataloga los posibles contagios del COVID 19 como una enfermedad de origen común, desconociendo totalmente que el mismo se da por prestación del servicio y dejando en total indefensión salarial del 60% en lugar del 100% a los funcionarios de la salud.   
53913 de abrilDurante el término de la emergencia sanitaria declarada por el Ministerio de Salud y Protección Social, con ocasión de la pandemia derivada del Coronavirus COVID-19, el Ministerio de Salud y Protección Social será la entidad encargada de determinar y expedir los protocolos que sobre bioseguridad se requieran para todas las actividades económicas, sociales y sectores de la administración pública, para mitigar, controlar, evitar la propagación y realizar el adecuado manejo de la pandemia del Coronavirus COVID-19.Ordena a las Gobernaciones y Alcaldías implementar los mecanismos de bioseguridad que expida el Ministerio de Salud y Protección Social, pero deja en vilo que garantías y características deben contener tales elementos abriendo un vacío y discrecionalidad a la administración para que sean de baja calidad como es el diario vivir de hoy en día. No sin dejar de lado que está condicionando el cumplimiento de lo ordenado por el Decreto a un impulso de orden central, dejando herramientas a los  Gerentes de un amplio marco de discrecionalidad para el cumplimiento.
55215 DE ABRIL Modificación al Decreto 444 de 2020, mediante el cual se adicionan recursos al FOMEImpone un límite de descapitalización del Fondo de Riesgo Laborales, sin que se informe la destinación para dichos recursos junto con el control previo de asignación de recursos.
55815 de abril Por el cual se implementan medidas para disminuir temporalmente la cotización al Sistema General de Pensiones, proteger a los pensionados bajo la modalidad de retiro Sistema General de Pensiones, proteger a los pensionados bajo la modalidad de retiro
programado y se dictan otras disposiciones en el marco del Estado de Emergencia
Económica, Social y Ecológica.
El Decreto es una medida de traslado de fondos privados al público única y exclusivamente para aquellos que ostentan una mesada pensional de un salario mínimo, es decir, que para aquellas personas que los aportes al fondo privado no alcanza según la expectativa de vida, trasladando la carga de evacuar tales fondos a la Administradora Colombiana de Pensiones. Añadiendo que con el aporte a pensión el Fondo privado se lucro durante los años de cotización sin que el afiliado reciba reconocimiento económico por ello.   
55915 DE ABRIL Por el cual se creó  una Subcuenta para la Mitigación de Emergencias -Covid19-en el Fondo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se establecen las reglas para su administración, en el marco del Estado de Emergencia Económica, Social y EcológicaAl dirigirnos a lo ordenado por el Decreto, no se entiende el motivo o la razón del porque se crea una subcuenta fiduciaria de manejo de los recursos de FOME, evidenciando una filtración de recursos sin justificación alguna frente a las donaciones hechas por parte de las personas naturales y jurídicas. Evidenciando indebida destinación de los recursos objeto de donación para la población y el sector salud. Añadiendo están facultados para el sector salud en concurrir a instancias y organismos internacionales, con fin de adquirir los bienes, servicios y tecnologías en salud que se requieran para contener y mitigar los efectos en la salud los residentes en territorio colombiano, por efectos brote de enfermedad por Coronavirus -COVID-19, pero a la fecha a pesar de eximirlos de tanta formalidad no se ve materializado tal recurso a pesar de ya estar en la subcuenta
56215 DE ABRIL se adoptan medidas para crea una inversión obligatoria temporal en títulos de deuda pública, en el marco del Estado de Emergencia Económica, Social y EcológicaEl Decreto fue creado con el ánimo de crear inversión obligatoria que se llaman Títulos de Solidaridad que posteriormente serán reintegrados por parte del FOME, donde la carga de pago de tal deuda tiene la connotación de pública, es decir, sacaron dineros de pueblo del FOME que son del pueblo, para pagar los títulos de solidaridad TDS, con lo que evidentemente es un préstamo a los bancos. 
56815 DE ABRIL A partir del primero (01) de mayo de 2020 y hasta el treinta (31) de julio de 2020, créase con destinación específica para inversión social en la clase media vulnerable y en los trabajadores informales el impuesto solidario por el COVID 19, por el pago o abono en cuenta mensual periódico de salarios de diez millones de pesos (10.000.000) o más de los servidores públicos.Con el presente Decreto es evidente que busca descargar la respectiva obligación de protección que ostenta el Estado frente a quienes no tiene  oportunidad de un trabajo formal en las personas que ostentan más de 10.000.000 de pesos de manera obligatoria y de forma voluntaria quienes ganan menos del salario referenciado. Es notable que se encuentra un desequilibrio pronunciado frente a la población independientemente del estrato siendo el sector más golpeado donde la Banca está libre de tal obligación o mal llamado impuesto solidario., siendo evidente que no existe coherencia y se presenta un vacío jurídico frente a la claridad de manejo de dichos recursos por parte del FOME, sin dejar de lado que tiene que pasar por una subcuenta sin que el dinero recibido tenga su destinación del 100%.
57615 DE ABRIL Por medio del cual se modifica la forma y periodos de destinación del recurso destinados a salud, para que los mismos no se realicen de forma semestral sino mensual con el objeto de mejorar el flujo de caja.Hoy en día con las medidas tomadas por parte del ejecutivo mediante la expedición de los Decretos 417 de 2020 los juegos de azar de forma virtual se convierte en uno de los mayores aportantes al sector salud, sin entender el motivo del descuento de los derechos de explotación del 17% al 8.5% que irían directamente al sector salud, siendo esta una medida que va en contra de los dineros relacionados de parafiscales al sector salud.   
57915 de abril Frente a la situación de emergencia declarada mediante el Decreto 417 de 2020 el gobierno nacional expidió medidas para los arrendatarios y propiedad horizontal.Durante el periodo comprendido entre la vigencia del presente decreto y el treinta (30) de junio de 2020, se suspende la orden o ejecución de cualquier acción de desalojo dispuesta por autoridad judicial o administrativa que tenga como fin la restitución de inmuebles ocupados por arrendatarios, incluidos aquellos casos en los que el plazo del arrendamiento y/o su forma de pago se haya pactado por períodos diarios, semanales, o cualquier fracción inferior a un mes, bajo cualquiera de las modalidades contempladas en el artículo 4° de la Ley 820 de 2003. De igual forma se suspendió el incremento legal a los cánones de arrendamiento para aquellos contratos que van hasta el 20 de junio de 2020.  Así mismo marca disposiciones para los administradores y quienes viven en propiedad horizontal, disponiendo para mantenimiento y pago de los trabajadores recursos de caja menor entre otros.
59324 de abrilPor medio del cual se extienden las medidas tomadas en el Decreto 417 de 2020 (medidas de aislamiento) con ciertas excepciones, especialmente las del sector comercialEl Decreto relacionado dispone los sectores comerciales que pueden comenzar adelantar actividades económicas con las medias de prevención y cuidado que mitigue los contagios debido a la Pandemia, donde la secretaria de salud local juega un papel importante previo a la respectiva autorización emitida por parte de la ARL. 
61130 de abrilPor el cual se autoriza el pago de horas extras, dominicales y festivos a los servidores del Instituto Nacional de Salud. Los empleados públicos del Instituto Nacional de Salud, de los niveles profesional, técnico y asistencial, cualquiera que sea el grado de remuneración, durante el término que profesional, técnico y asistencial, cualquiera que sea el grado de remuneración, durante el término que
dure la emergencia sanitaria decretada por el Ministerio de Salud y Protección Social, podrán devengar
horas extras, dominicales y festivos. El límite para el pago de horas extras mensuales será de cien
(100) horas extras mensuales. Si el tiempo laboral fuera de la jornada ordinaria superare dicho límite, el
excedente se reconocerá en tiempo compensatorio, a razón de un día hábil por cada ocho horas extras
de trabajo.
La autorización para laborar en horas extras solo podrá otorgarse cuando exista la disponibilidad
presupuestal.  Decreto que si bien por un lado es beneficioso, es importante tener en cuenta que esta corelacionada con el Decreto 491 de 2020 frente a la total disponibilidad pero está sujeto al presupuesto, lo que entra en contradicción del servicio por 24 x 7 existan o no recursos para el pago de horas extras. No sin dejar de lado que el mismo debe ser extensivo ha todas los sectores de salud destinando el Gobierno los recursos necesarios para cubrir tales horas.

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